Социал-демократическая партия Кыргызстана
НАДЕЖНАЯ ОПОРА

Полит платформа

Ссылка на скачивание в формате PDF

 

СДПК ТВОЯ НАДЕЖНАЯ ОПОРА

 

Политическая платформа

Социал-демократической партии Кыргызстана  

 

СДПК - НАДЕЖНАЯ ОПОРА: ДЛЯ СТРАНЫ, ДЛЯ ГРАЖДАНИНА,

ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ. 

СДПК: СТРОИМ НЕЗАВИСИМЫЙ И УСПЕШНЫЙ КЫРГЫЗСТАН

СДПК – ПАРТИЯ С ЯСНОЙ ИДЕОЛОГИЕЙ

СИЛА СДПК В ПРАВДЕ, ЛЮДЯХ И ДЕЛАХ

СДПК: ПАРТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МАСШТАБА

РАЗДЕЛ II. ПРОГРАММА СДПК – ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСТАНА  

СДПК. СТРОИМ МОСТ В БУДУЩЕЕ

1.      КЫРГЫЗСТАН - НЕЗАВИСИМОЕ ГОСУДАРСТВО. СТРАНА СВОБОДНЫХ ЛЮДЕЙ

2.      СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. СТРАНА С ЧИСТОЙ И ЧЕСТНОЙ ВЛАСТЬЮ

Реформа судебной и правоохранительной системы

Проект «ТАЗА КООМ – ЧИСТОЕ ОБЩЕСТВО»

Повышение роли и усиление ответственности местной власти

Обновление политической и профессиональной  элиты

3.      БЛАГОПОЛУЧНОЕ ГОСУДАРСТВО. СТРАНА РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИКИ

Экономика как главный фактор суверенитета и национальной безопасности

Обеспечить устойчивый экономический рост и макроэкономическую стабильность

Создать рай для предпринимательства и обеспечить надежную защиту инвестиций

Поддержка и развитие аграрного сектора. Выход Кыргызстана на внешние рынки  сельскохозяйственной продукции

Рациональное использование водных ресурсов. Вода для всех

Разумное недропользование

Укрепление энергетической независимости

Достижение финансовой независимости Кыргызстана

Развитие транспортной инфраструктуры

Стимулирование развития экономики в регионах

4.      СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО. СТРАНА ГАРМОНИЧНОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН

Конкурентоспособное образование

Здоровая и активная нация

Достойная старость

Крепкие семьи

Культурная нация

5.      КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЙ КЫРГЫЗСТАН. СТРАНА, УВЕРЕННАЯ В СВОЕМ БУДУЩЕМ

Экологическое равновесие

Экспортное образование

Транспортный хаб

Кыргызстан - естественный туристический центр региона

 

РАЗДЕЛ I.  СДПК - НАДЕЖНАЯ ОПОРА: ДЛЯ

СТРАНЫ, ДЛЯ ГРАЖДАНИНА, ДЛЯ ПРИНЯТИЯ

ОТВЕТСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ.

СДПК трудится ради главной цели: построения независимого и успешного  Кыргызстана. На протяжении ряда лет мы работаем в данном направлении и шаг за шагом добиваемся реализации поставленных задач.

 СДПК: СТРОИМ НЕЗАВИСИМЫЙ И УСПЕШНЫЙ КЫРГЫЗСТАН

 Кыргызстан сегодня называют самой свободной и демократической страной в Центральной Азии. У нашей страны большой потенциал и серьезные амбиции.

СДПК работает для того, чтобы завтра Кыргызстан стал самой удобной для жизни и работы странойЦентральной Азии.  

Главное достижение последних пяти лет – поворот Кыргызстана на путь устойчивого развития. В 2010 году СДПК приняла программу восстановления и возрождения Кыргызстана, и партия выполнила своё обещание.

Действительно, это стало поворотной вехой в истории Кыргызстана. Мы все познали цену мира и стабильности. Мир и общенациональное согласие уже приносят свои первые плоды: мы избавились от более чем двадцатилетнего унизительного клейма “Кыргызстан – бедное государство”; мы впервые почувствовали свою способность содержать себя самим, ценность государства и суверенитета, понимая, что только на земле предков мы сможем сохранить свою национальную идентичность и культурно-историческую самобытность, и при этом всесторонне развиваться.

Возвращается историческое осознание того, что кыргызы – древний народ, обладавший на протяжении веков своей государственностью. Потерпели крах недобрые надежды тех, кто ещё пять лет назад утверждал: “Кыргызстан – несостоявшееся государство”.

Именно в результате поддержки усилий СДПК в стране установилась политическая стабильность. Другие партии в погоне за повседневными корыстными интересами кормили своих избирателей пустыми обещаниями, их раздирали бесконечные склоки и междусобицы, предательство однопартийцев.

А в это же время СДПК работала не покладая рук, реализуя крупные государственные проекты; демонстрировала образцы сплочённости и солидарности, способность к диалогу с различными силами во имя стабильности.

Теперь нам предстоит сделать второй шаг на пути построения сильного, благополучного общества через укрепление все ещё хрупкой стабильности и общенационального единства. Последние события в мире показывают, что порой даже государствам с тысячелетней историей грозит опасность раздробления и бесследного исчезновения.

Трудности переходного периода только закалили наш народ, укрепили его волю, мы осознали необходимость сплотиться перед лицом испытаний. Теперь перед нами – вызовы информационно-технологической эпохи, эры глобализации. И Кыргызстан должен наряду с причастностью к глобальным достижениям сберечь свою национальную культуру, родной язык, семейные ценности и наследие предков.

Нам предстоит пройти ещё немало по тернистому пути развития. Но мы преодолеем и это. Кем мы были всего лишь пять лет назад и, кто мы теперь?! А ещё через пять лет, мы станем еще сильнее и увереннее .

Потому что мы поверили в свои силы и волю.

Потому что мы доказали, что строим свободное, чистое и справедливое общество.

Потому что у кыргызов, составляющих ядро формирующейся нации кыргызстанцев, возродилась историческая память, появилось чувство государственности, гордости и ответственности за свою Родину. Это красноречиво продемонстрировали состоявшиеся в 2014 году при нашей общей поддержке Всемирные игры кочевников.

Потому что мы убедились, что только через национальное согласие и единство под девизом «Только вместе мы – Кыргызстан!» сможем добиться благополучия. «Мы можем быть счастливыми только в этой стране!»

Потому что эпохе нефти и газа приходит конец. И одновременно наступает эра новых, возобновляемых источников энергии, в том числе воды.

Страна еще не богата, но уже не бедна. У Кыргызстана много проблем, но есть решимость идти вперед и уже проложен курс для достижения цели.

Народ поверил в свои силы и поддержал предложенный курс развития страны.

У кыргызстанцев есть надежная опора верных решений и конкретных дел – наша партия. СДПК работает на благо Кыргызстана, на благо каждого гражданина.

СДПК – ПАРТИЯ С ЯСНОЙ ИДЕОЛОГИЕЙ

 Идеология партии выражена в самом ее названии. Идеи и принципы социал-демократии в основе своей неизменны: справедливость, свобода, демократия, равенство.

Идеология СДПК выстроена на самой надежной и проверенной мировым опытом политической доктрине, мы являемся преемниками этих идей и принципов.

Социал-демократы имеют самый богатый в мире опыт построения успешных государств. На их принципах построены десятки успешных стран.

Мир меняется, и вместе с ним меняются люди. Анализируя эти изменения, мы видим: Кыргызтану есть чем гордиться. Мы знаем, что надо изменить в себе, в обществе, в государстве, а что необходимо сохранить.

 СИЛА СДПК В ПРАВДЕ, ЛЮДЯХ И ДЕЛАХ

 Сила СДПК – в правде, которую мы говорим людям. Об аксыйских событиях, о мартовской  и апрельской революциях. О проблемах внутри страны и внешних вызовах. А также о том, как опираясь на собственные силы, реализовать открытые перед Кыргызстаном возможности и перспективы.

Сила СДПК – в ее людях. Сегодня нас десятки тысяч плечом к плечу работающих партийцев с многолетним стажем и молодых активистов.  Наши партийные организации представлены во всех городах и айыльных округах Кыргызстана. Это огромная сила, которой по плечу решение самых смелых задач. Авторитет СДПК на местах выступает убедительным свидетельством самоотверженности труда нашего партийного актива и его верности общему делу.

СДПК сделала многое для того, чтобы в Кыргызстане стали возможными свободные и открытые демократические выборы.

СДПК делает много для того, чтобы в Кыргызстане сформировалась справедливая, чистая и честная власть.

СДПК сделает все для того, чтобы повысить благосостояние кыргызстанцев и обеспечить успех страны.

 СДПК: ПАРТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МАСШТАБА

 СДПК – партия людей, свободных от региональных и этнических предубеждений. Именно этим вызвана широкая поддержка СДПК на всей территории  Кыргызстана.

Благодаря влиянию СДПК все больше людей в Кыргызстане чувствуют свою ответственность за судьбу страны и готовы лично работать для укрепления государства, мысля в государственном масштабе.

Масштаб нашей партии виден и по уровню ответственности СДПК, решаемых нами задач и взятых на себя обязательств. СДПК как ответственная партия не уклоняется от сложных вопросов и вызовов современности, четко формулирует свои ответы на них, обеспечивает принятие практических решений. Именно в результате усилий СДПК в стране установилась политическая стабильность.

СДПК прошла вместе с народом трудный путь к сегодняшнему дню. Пять лет назад Кыргызстан стоял на распутье. СДПК стала выразителями чаяний и надежд народа:

  • опорой для простых кыргызстанцев, обеспечивая социальную ориентированность государственного бюджета, защищая принципы справедливости и порядка
  • опорой для страны, обеспечивая принятие важных и ответственных решений
  • опорой для реализации президентской стратегии устойчивого развития Кыргызстана.

Перед нами стояла задача собрать страну воедино, начать крупные проекты, которые станут фундаментом ее экономического и социального развития. Минувшие пять лет мы старались помочь Президенту страны объединить народ и консолидировать здоровые силы общества на решение важнейших задач развития. Вместе с народом мы сделали это.

Прошедшие пять лет преобразили страну и открыли путь к возрождению Кыргызстана.

Нашим лозунгом стали слова из великого эпоса «Манас»: «Үзүлгөндү улаган, чачылганды жыйнаган». Мы обязаны находить и соединять утерянные когда-то связи в экономике, сплачивать народ. Собирать воедино то, что разрушилось или рассыпалось за годы правления семейно-клановых режимов.   

РАЗДЕЛ II. ПРОГРАММА СДПК – ДОСТИЖЕНИЕ

ЦЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

КЫРГЫЗСТАНА

 СДПК остается приверженной программным целям и задачам, поставленным после апрельской революции и воплощенным в Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013-2017 годы (НСУР). Последовательность в действиях – залог успешного достижения цели.

За первые годы реализации Национальной стратегии обеспечена стабильность и все больше кыргызстанцев отмечают улучшение своей жизни.

Цель ясна и четко выражена в Стратегии: «Состояться как демократическое государство с устойчивой политической системой, динамично развивающейся экономикой и стабильно растущими доходами населения».

Каким мы видим Кыргызстан в долгосрочной перспективе? Как развитое и демократическое государство, экономически сильное, выражающее свою независимую позицию на международной арене. Благополучная страна, удобная для жизни людей, привлекательная для инвесторов, с доброжелательной социальной средой, современным обществом, сохранившим свои национальные традиции, а также со здоровой экологической обстановкой.

СДПК выступает за продолжение реализации собственной национальной модели развития, учитывающей традиции народа Кыргызстана, особенности и обстоятельства.

Мы предлагаем всем государственным органам, политическим силам и гражданскому обществу страны приступить к разработке новой среднесрочной стратегии развития Кыргызстана.

Будущая Стратегия должна отражать преемственность государственной политики по стратегическим направлениям развития Кыргызстана, опираться на опыт реализации действующей Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на  2013-2017 годы (НСУР), учитывать современные реалии и содержать задачи на новый период.

В этой связи мы предлагаем обществу свое видение и базовые принципу будущей Стратегии развития.

Каждый кыргызстанец, разделяющий наше стратегическое видение, вносит свой вклад в строительство моста в будущее.

После обсуждения с избирателями и последующей доработки изложенных в настоящей политической платформе «СДПК: надежная опора» идей и  предложений мы внесем их Президенту Кыргызской Республики А.Ш.Атамбаеву для учета в работе по разработке новой Стратегии развития страны.

СДПК. СТРОИМ МОСТ В БУДУЩЕЕ

 В 2015-2020 годы Социал-демократическая партия будет направлять усилия на реализацию следующих приоритетных задач закрепления достигнутого, реагирования на современные вызовы и достижения целей устойчивого развития. 

1.     КЫРГЫЗСТАН - НЕЗАВИСИМОЕ ГОСУДАРСТВО.

СТРАНА СВОБОДНЫХ ЛЮДЕЙ

Проблемы государственного строительства, в том числе внешней политики и обеспечения национальной безопасности в современных условиях, требуют особого внимания.

В сфере государственного строительства в период 2015-2020 годов Социал-демократическая партия Кыргызстана, выполняя задачи, изложенные в Национальной стратегии устойчивого развития, намерена акцентировать внимание на направлениях, имеющих фундаментальный и стратегический характер.  В их числе такие направления НСУР, как формирование комплексной системы национальной безопасности, в том числе военной и информационной, а также выработка новой внешней политики. В этой связи нам предстоит:

  • урегулировать пограничные проблемы с соседями с учетом национальных интересов Кыргызстана
  • гармонизировать процессы, проходящие в религиозной сфере, значение которой в духовной жизни нашего народа возросло за годы независимости. Государство, соблюдая конституционный принцип светскости, не может самоустраняться от этого аспекта общественной жизни, обязано проводить выверенную и взвешенную политику государственного регулирования в соответствии с одобренной Советом обороны страны  концепцией
  • эффективно противодействовать всем формам экстремизма, в том числе религиозному, сохраняя достигнутые в последние годы межэтнический и межконфессиональный мир и стабильность в стране
  • обеспечить информационную безопасность без ущемления прав и свобод граждан, в том числе свободы слова и вероисповедания.

В НСУР ставилась задача перезагрузить отношения с соседями. Это было сделано. Теперь СДПК предлагает в данном вопросе сконцентрироваться на следующем:

  • равноправное участие в международных и региональных организациях, в том числе в ООН, ЕАЭС, ШОС, ОДКБ, ОБСЕ и других
  • закрепление за экономикой Кыргызстана достойного места в международном распределении труда и на мировых и региональных рынках
  • развитие и укрепление взаимовыгодных двусторонних отношений с сопредельными и другими государствами мира.

Такой подход будет способствовать максимальной реализации потенциала Кыргызстана как независимого и успешного демократического  государства.

Суверенитет -  высшая ценность. СДПК считает необходимым последовательно отстаивать национальные интересы во внешней политике, а не плыть в русле чужих решений. Это и означает – независимая страна.

СДПК гордится высоким уровнем свобод граждан Кыргызстана – одним из главных завоеваний апрельской революции 2010 года. Это ярко выделяет Кыргызстан на карте мира, является одной из заслуг партии и предметом ее особой заботы.

СДПК видит свою миссию в дальнейшем развитии этих свобод, но особый упор будем делать на обеспечении прав простых граждан: права на справедливость, на доступ к социальным благам, права на благополучие для себя и своих детей, на верховенство закона и, в том числе, мы отстаиваем право кыргызстанцев на честные выборы.

  • Свобода выбора. СДПК, выполняя задачу НСУР по обеспечению свободных демократических выборов, поддержала и много сделала для того, чтобы выборы были честными.
  • Свобода слова. Как и ставилась задача в НСУР, в Кыргызстане уже сложилась прозрачная система принятия государственных решений – гражданское общество, пресса свободно обсуждают власть, участвуют в формировании ее повестки дня. Мы хотим, чтобы развитие свободы слова продолжалось и делало страну лучше, а государство эффективнее и справедливее.
  • Свобода от бедности. Кыргызстан перестал считаться бедной страной, и это важное достижение для нации, возрождающее чувство национальной гордости.

Мы ратуем за расширение возможностей кыргызстанцев к улучшению материального положения. СДПК будет отстаивать принцип свободы реализации предпринимательских возможностей для каждого кыргызстанца.

Мы верим, что это, в свою очередь, станет основой для пробуждения всеобщего чувства ответственности за судьбу страны.

 

Кроме перечисленных приоритетных направлений СДПК будет добиваться реализации всех других целей и задач, определенных Национальной стратегией устойчивого развития в сфере укрепления государственности и национальной безопасности.

 

2.     СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. СТРАНА С ЧИСТОЙ

И ЧЕСТНОЙ ВЛАСТЬЮ

Сегодня сформировалось общее понимание того, что государство только тогда будет крепким и сильным, когда люди поймут, что это государство служит обществу, служит простому гражданину. Национальная стратегия устойчивого развития предполагает крупномасштабную реформу всего государственного устройства. В частности, ключевыми направлениями являются:

  • повышения эффективности и прозрачности государственного управления
  • противодействие коррупции
  • укрепление правовой системы, реформирование судебных и правоохранительных органов
  • развитие местного самоуправления.

За последние годы создана основа. СДПК совместно с другими прогрессивными силами удалось сделать государственную власть прозрачнее. Однако для современного Кыргызстана остается важной целью улучшение качества власти в целом. СДПК предлагает свое видение того, что следует сделать немедленно.

СДПК считает своей главной обязанностью - построить честную и чистую власть, основанную на доверии людей.

 

Реформа судебной и правоохранительной системы

Сегодня это становится приоритетом СДПК. Мы достигли определенной общественно-политической  стабильности, появляется возможность для  реформы этих наиболее проблемных секторов государственного устройства. Ключевые направления ее улучшения:

  • необходимо сформировать свою кыргызстанскую судебную систему, учитывающую особенности мировоззрения, истории, традиций народа Кыргызстанав, адаптирующую лучший опыт мировых моделей с учетом реалий нашей страны
  • для этого предстоит вернуться к рассмотрению основополагающих принципов судебной системы, чтобы сделать суд более справедливым
  • необходимо вновь изучить действие конституционных положений о судебной системе. Если для того, чтобы сделать суд в Кыргызстане справедливым, нужно поменять Конституцию – это придется сделать. Но только в этом случае.
  • провести съезд судей, который, согласно Конституции Кыргызской Республики, является высшим органом судейского самоуправления, на котором обсудить детальные партийные предложения по реформированию судебной системы
  • ужесточить дисциплинарную и уголовную ответственность судей за вынесение заведомо неправосудных решений. Предусмотреть возможность участия гражданского общества в вопросах привлечения судей к дисциплинарной ответственности
  • укрепить материальную базу судов, построить для них новые здания. В настоящее время недостаток помещений сам по себе служит препятствием для осуществления гласности судопроизводства
  • увеличить численность судебного корпуса, поскольку сейчас судьи перегружены делами
  • организовать постоянно действующую систему повышения квалификации для судей не за счет иностранных грантов, а за счет государственного бюджета
  • сделать для всех граждан доступной в интернете информацию по вынесенным в открытом судебном заседании решениям с помощью проекта «Таза коом».

 

Проект «ТАЗА КООМ – ЧИСТОЕ ОБЩЕСТВО»

Новые технологии антикоррупционной политики и эффективная государственная власть. Мы предлагаем обществу свое видение создания комфортной, безопасной и свободной от коррупции среды взаимодействия граждан и государства – проект «ТАЗА КООМ – ЧИСТОЕ ОБЩЕСТВО». Среды, где государство служит гражданам. Это позволит:

  • интегрировать и довести до реального воплощения проект «Безопасный город», чтобы его осуществляли кыргызстанские компании, а не иностранные
  • создать государственный регистр населения (ГРН) на основе системы биометрической идентификации личности. Сам факт внедрения ГРН, по оценкам экспертов, уменьшит коррупцию в распределении социальных гарантий и выплат на 50-70%. Вот почему коррупционеры не заинтересованы в биометрической регистрации населения
  • обеспечить повсеместный дистанционный доступ к государственным услугам, через терминалы или онлайн, то есть без очередей, без участия чиновников. Так, чтобы процесс получения справок, документов или оплата счетов был простым, быстрым и удобным, перестал быть проблемой для людей, а чиновники были исключены из этого процесса. 

Повышение роли и усиление ответственности местной власти.

Регионы обладают огромным потенциалом развития, и для стимулирования его мы делаем ставку на увеличение полномочий местной власти. СДПК предлагает:

  • наделить районы бюджетом и полномочиями – это повысит управляемость региональной экономики, создаст возможность планирования, укрепит авторитет местной власти, а гражданам станет удобнее решать те или иные проблемы
  • чем больше прав, тем больше ответственности – это справедливый принцип, который позволит проявить себя только честным руководителям на местах, а их инициативы будут разумны и хорошо проработаны
  • передать часть функций по оказанию государственных услуг на низовой уровень, чтобы житель айыла мог получить необходимую справку в своем селе, а не ехал в центр. 

Обновление политической и профессиональной  элиты

Обновление политической и профессиональных элит,в том числе государственной и муниципальной службы. Особое внимание будет уделено продвижению на муниципальной и государственной службе грамотных профессионалов с ослаблением, а в перспективе полным исключением зависимости карьеры на профессиональной государственной службе от партийной принадлежности (кроме лиц, занимающих политические должности).

Кыргызстану нужна понятная и прозрачная система «социальных лифтов». Амбициозные и грамотные молодые люди должны получить возможность набираться практического опыта на государственной службе, показать себя в конкретных делах.

У нас много политиков, но нам нужны государственники-технократы, те, кто «поведет» государственную машину. Нужны люди дела.

СДПК полагается на такие кадры, и именно этих людей мы включаем в свой список, таким людям мы даем «зеленый свет» для продвижения в партии.

 Кроме перечисленных приоритетных направлений СДПК будет добиваться реализации всех других целей и задач, определенных Национальной стратегией устойчивого развития в сфере государственного строительства. 

3.     БЛАГОПОЛУЧНОЕ ГОСУДАРСТВО. СТРАНА

РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИКИ

Земля и природа Кыргызстана – богатство, унаследованное народом от прошлых поколений, требуют не только бережного сохранения и заботы, но и развития.

В НСУР сформулирован ясный ориентир – обеспечить экономический рост и повышение благосостояния граждан с учетом соблюдения требований экологической безопасности. В нашем видении это - стратегическая установка на десятилетия.

Экономика как главный фактор суверенитета и национальной безопасности

СДПК поддерживает тезис о том, что сегодня после установления стабильности общественно-политической ситуации, достижения энергетической безопасности, на первый план выходит задача обеспечения экономической и финансовой независимости Кыргызстана.

Состояние экономики является главным фактором гарантий государственного суверенитета и национальной безопасности страны.  

Экономика Кыргызстана должна стать самостоятельной и в то же время  гармоничной составной частью региональной и мировой экономики. Важно понимать, что приоритетные сектора экономики станут приносить ощутимую пользу народу Кыргызстана только тогда, когда их продукция и услуги будут востребованы, конкурентоспособны и узнаваемы в других странах, в первую очередь сопредельных странах и странах ЕАЭС.

Важнейшим направлением работы СДПК остается создание в Кыргызстане наиболее привлекательных условий для отечественных и зарубежных инвесторов. Особое внимание будет сосредоточено на развитии горной промышленности, энергетики, туризма, сельского хозяйства, транспорта, финансового сектора, а также сферы бизнеса, основанного на новых и эколого-ориентированных технологиях.

Настоящая политическая платформа предусматривает также определенную переориентацию части отечественного бизнеса в связи с вступлением Кыргызстана в ЕАЭС.

 

Обеспечить устойчивый экономический рост и макроэкономическую стабильность

Макроэкономическая ситуация в Кыргызстане в течение последних лет улучшается, но все еще остается недостаточно устойчивой. Страна должна добиться устойчивого экономического роста и построения эффективно функционирующей социальной рыночной экономики. Достижение наряду с этим сбалансированного бюджета, предсказуемой инфляции и жизнь по средствам, не за счет будущих поколений станет основным залогом экономической стабильности.

Государственные инвестиции (Программа государственных инвестиций) должны направляться на развитие тех секторов экономики, рост которых в наибольшей степени содействует развитию экономики отдаленных областей, имеющих значительный мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей.

СДПК придерживается стратегических ориентиров, что среднегодовой реальный рост ВВП не должен быть менее 7%, уровень инфляция – в интервале 5%-7%, а дефицит бюджета - не более 5% к ВВП. А доходы кыргызстанцев за пять лет увеличатся вдвое

Создать рай для предпринимательства и обеспечить надежную защиту инвестиций

Государство должно обеспечить возможности для открытия и развития собственного дела каждому предприимчивому гражданину.

Наибольшая помощь должна быть оказана крестьянским хозяйствам, малому и среднему предпринимательству. В частности, облегчить получение льготных кредитов для создания и развития предприятий в сфере промышленного производства, в сельском хозяйстве (теплицы, капельное орошение, выращивание товарной сельскохозяйственной продукции и ее переработка), в сфере туризма  и других перспективных направлениях.

СДПК направит силы на выработку и реализацию механизмов исполнения законов, чтобы поддержка предпринимательства и гражданской инициативы стала реальной, а не декларативной. Чтобы бюрократическая система не могла торпедировать прогрессивные законотворческие нормы.

Вследствие определенных факторов Кыргызстан имеет пока еще недостаточную инвестиционную привлекательность.

Мы видим в будущем Кыргызстан страной удобной и привлекательной для бизнеса и инвестиций, особенно в реальном секторе экономики, в производстве.

Одна из главных стратегических задач Кыргызстана – успех в конкуренции за иностранные инвестиции с другими странами. В этой конкуренции Кыргызстан обязательно выиграет, создав наилучшие условия для инвесторов.

Для успешного будущего мы должны строить открытую рыночную среду, ориентированную на привлечение иностранных инвестиций, стимулирование внутреннего спроса и увеличение участия государства в реализации крупных инфраструктурных проектов. Мы хотим, чтобы вести бизнес в Кыргызстане было выгодно и комфортно всем. Мы предполагаем привлечь в экономику инвестиций за пять лет на сумму не менее 800 млрд. сомов. СДПК будет работать по следующим направлениям:

  • развитие предпринимательской инициативы граждан и обеспечение поддержки и необходимого контроля государства
  • главным элементом создания комфортной бизнес-среды станет низкая налоговая нагрузка и качественное администрирование налоговой сферы. Первый фактор обеспечивает привлекательность страны для инвестиций, второй укрепляет государство, позволяет проводить более качественную социальную политику, выводит значительный объем экономики из тени
  • помощь со стороны государства должна оказываться тем, кто добросовестно платит налоги - чтобы вести легальный, честный бизнес было выгоднее, чем «уходить в тень». В частности, необходимо реформировать ОАО Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства»
  • мы будем расширять доступ предпринимателей в приоритетных отраслях к дешевым финансовым ресурсам, частности, через Российско-Кыргызский фонд развития. 

Поддержка и развитие аграрного сектора. Выход Кыргызстана на внешние рынки  сельскохозяйственной продукции

СДПК продолжит работу следующим направления, определенным в НСУР:

  • совершенствование системы управления сельскохозяйственной отраслью, повышение результативности и эффективности регулирования
  • улучшение качества и состава сервисных и технических услуг для сельского хозяйства, создание предпосылок для технического и технологического обновления сельскохозяйственного производства
  • развитие кооперации для улучшения качества продукции и увеличения объемов производства
  • создание современной рыночной инфраструктуры для агропромышленного комплекса
  • рост производства и экспорта агропромышленного комплекса, развитие экспорто ориентированных кластеров
  • ежегодное введение в оборот новых земель. Решение проблемы деградации сельхозугодий
  • развитие перерабатывающей промышленности
  • улучшение эффективности управления землепользованием.

СДПК выступает за широкое внедрение новых современных технологий, которые способствуют устойчивому развитию без ущерба природе:

  • внедрение капельного орошения и других ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий современного сельского хозяйства позволит решить проблемы полива в вододефицитных хозяйствах и освоить ранее не используемые земли. Это предполагает увеличение площади земель под капельное орошение в десять раз до 100 тысяч гектаров
  • комплексное решение проблем мелиорации - программу оздоровления пахотных земель

 

Рациональное использование водных ресурсов. Вода для всех.

Большинство регионов все еще испытывают проблемы с обеспечением питьевой и поливной водой. Мы предлагаем:

  • восстановление и развитие системы ирригации – строительство новых гидротехнических сооружений, использование современных ирригационных технологий, восстановление и ввод в хозяйственный оборот не менее 400 законсервированных водных скважин

СДПК считает необходимым реализацию следующих проектов:

  • завершить освоение земель Бургандинского массива, реализацию проектов строительства канала Каракыштак-Боз, канала «Р-4вх» и наращивание существующего канала «Р-4» в Баткенской области. Начать проработку вопросов по перспективам строительства Лейлекского водохранилища на реке Ходжа-Бакирган
  • обеспечить строительство самотечного канала Ак-Терек из реки Падша-Ата Аксыйского района. Начать проработку вопросов по перспективам строительства Кугартского водохранилища в Сузакском районе Джалал-Абадской области
  • завершить работы по реабилитации головного водозаборного сооружения на реке Ак-Сай Ак-Талинского района. Проработать вопросы по проекту  орошения центральной части Куланакской долины Нарынского района.
  • обеспечить завершение работ по реконструкции канала Сарымсак,  а также по привлечению средств на строительство канала Бахты-Ногой Таласской области. Начать проработку вопросов по перспективам строительства Чат-Базарского водохранилища
  • обеспечить строительство канала Кара-Булун Джети-Огузского района, реконструкцию канала Ак-Олен в Тонском районе, реализацию проекта орошения земель с использованием сточных вод в г. Чолпон-Ата
  • обеспечить реконструкцию ирригационных объектов в целях повышения водообеспеченности крестьянских хозяйств Ошской области
  • обеспечить строительство БДР и канала на реке Шамшы Чуйского района, реконструкцию БДР Кара-Тума и строительство внутрихозяйственной сети в Панфиловском районе. Начать проработку вопросов по перспективам строительства Южного Большого Чуйского  канала  (ЮБЧК) для развития орошения в Чуйской области.
  •  

Разумное недропользование

СДПК поддерживает развитие горнорудной промышленности как одной из важных составляющих развития экономики в целом, в том числе за счет привлечения прямых иностранных инвестиций и технологий. Мы считаем, что:

  • природные ресурсы должны использоваться на благо нынешнего и будущих поколений, открывая новые возможности для развития. Не надо бояться использовать природные ресурсы, надо это делать разумно
  • регионы должны получать больше средств от разработки на их территориях природных ресурсов, что станет источником пополнения местных бюджетов и увеличения роли местной власти
  • СДПК выступает за создание наблюдательных комиссий из числа правительственных лиц и представителей гражданского общества для надзора за соблюдением экологических требований и разрешением спорных вопросов между разработчиками месторождений и местным сообществом
  • Кыргызстану предстоит воссоздать заново угольную отрасль. На это сырье есть большой спрос в мире, а развитие технологий очистки и использования продуктов сгорания в перспективе может сделать угольную энергию более экологичной. 

Укрепление энергетической независимости

Сегодня Кыргызстан практически достиг независимости в обеспечении поставок электрической энергии, близок к энергонезависимости в целом.

Следующий шаг - обеспечение бесперебойности в подаче электроэнергии. Также стоит задача вернуть статус надежного поставщика электроэнергии за рубеж. В настоящее время, кроме проектов по строительству подстанций и линий электропередачи, реализуются проекты по строительству Камбар-Атинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Опережающими темпами ведутся работы по модернизации ТЭЦ г. Бишкек. Начата реконструкция Токтогульской ГЭС и Ат-Башинской ГЭС. Принято решение о вводе второго гидроагрегата Камбар-Атинской ГЭС-2. Прорабатываются вопросы строительства Кара-Кечинской ТЭС.

Новая энергетика.  Нам предстоит построить за пять лет 60 малых ГЭС общей устанвочной мощностью до 72 МВт. Создать условия для развития других видов альтернативной энергетики.

Важно также обеспечить гарантированное снабжение экономики и населения другими видами топлива и энергии. СДПК берет на контроль решение вопросов:

  • бесперебойного обеспечения  населения и экономики страны  горюче-смазочными материалами и газом
  • увеличение числа пользователей природным газом за счет расширение газопроводной сети в Бишкеке, Оше, Чуйской, Ошской, Баткенской, Джалал-Абадской областях, создания в перспективе соответствующей инфраструктуры в Таласской, Иссык-Кульской и Нарынской областях.

 Достижение финансовой независимости Кыргызстана

 СДПК направляет усилия на то, чтобы рост и структурные преобразования в экономике обеспечили независимость государственного бюджета от зарубежных грантов и кредитов.

Финансовая устойчивость экономики страны зависит во многом от состояния банковского сектора. Доля финансового сектора в ВВП Кыргызстана составляет менее 4%.  На сегодня в расчетах пока еще преобладает наличная форма. Кроме того, расчеты подчас осуществляется в иностранной валюте. Наше видение предполагает следующие меры:

  • развитие безналичных расчетов и увеличение доли использования банковских платежных карт
  • начать работу по получению суверенного кредитного рейтинга от мировых рейтинговых агентств
  • обеспечить дальнейшее увеличение доли расчетов и кредитования в национальной валюте
  • взять под контроль работу микрокредитных организаций, сделать кредитные отношения с гражданами более прозрачными, чтобы наши люди не попадали в кредитную кабалу
  • создать условия для появления «длинных денег», в том числе путем  повышения уровня доверия банкам и развития страхового рынка. 

Развитие транспортной инфраструктуры

 НСУР предполагает решение комплекса задач по реабилитации и развитию транспортной инфраструктуры: завершение работ по строительству альтернативной дороги север - юг, закладку новых железнодорожных коридоров, модернизацию аэропортов.

В ближайшие годы СДПК обеспечит выполнение всего плана работ в рамках НСУР. Также партия предлагает свое видение развития стратегических проектов в данной сфере:

  • благоустройство дорожной сети местного значения: каждому айыльному и районному центру – хорошие дороги. Нам предстоит за пять лет отремонтировать не менее 1500 километров дорог местного значения, не прекращая работ на стратегических трассах
  • повышение безопасности дорожного движения. В частности, необходимо строительство объездных участков трасс вокруг населенных пунктов, широкое развитие в рамках проекта «Таза коом» системы видеофиксации нарушений правил движения
  • реконструкция дорожного кольца вокруг Иссык-Куля. Сегодняшнее состояние трассы скорее сдерживает развитие региона
  • завершение работ по строительству альтернативной дороги Север-Юг, что даст мощный импульс социально-экономическому развитию отдаленных районов Нарынской и Джалал-Абадской областей
  • строительство железной дороги по маршрутам Китай – Кыргызстан – Узбекистан, Китай – Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан – Иран, что позволит Кыргызстану выполнять роль  транзитной страны в железнодорожных перевозках
  • продолжить модернизацию аэропортов Кыргызстана.

 Стимулирование развития экономики в регионах

СДПК последовательно выступает за сбалансированную политику в вопросах развития регионов, особенно в части их экономической и социальной устойчивости.

Развитие экономики в каждом регионе предполагает определение его специализации и реализацию соответствующих экономических проектов,  особенно в сельском хозяйстве. За последние годы в отдельных регионах подобные проекты уже становятся локомотивами местной экономики в и собирают вокруг себя предприятия других отраслей (садоводство, животноводство, туризм, швейная, ювелирная отрасли и прочие).

Перечень данных проектов дорабатывается активом СДПК и будет отражен в Стратегии развития каждого региона для создания со стороны государства необходимых условия развития. Мы ставим задачу создать 350 тысяч новых рабочих мест.

СДПК твердо выступает за сбалансированность полномочий государства и органов местного самоуправления в бюджетной, налоговой сфере, что должно способствовать повышению мотивации местной власти в развитии малого и среднего бизнеса.

Вопросы дальнейшего укрепления и развития приграничных населенных пунктов будут отдельно включены в стратегические программы развития страны и регионов.

Развитию регионов будет способствовать поддержка СДПК вопросов  приоритета строительства и реабилитации  дорог местного значения. 

Кроме перечисленных приоритетных направлений СДПК будет добиваться реализации всех других целей и задач, определенных Национальной стратегией устойчивого развития в сфере экономики. 

4.     СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО. СТРАНА

ГАРМОНИЧНОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН

Кыргызстан – социальное государство, и это полностью отражает идеологические принципы СДПК. В Национальной стратегии устойчивого развития определен ряд ключевых ориентиров в социальной сфере до 2017 года. СДПК предлагает свое видение реализации этих задач на перспективу.

 Конкурентоспособное образование

Выпускники школ, профессионально-технических учебных заведений и вузов страны должны быть конкурентоспособны на современном рынке труда и иметь перспективу дальнейшего развития. Нам предстоит создать свою, кыргызскую национальную модель образования, отвечающую не только задачам развития страны сегодня, но ориентирующуюся на отдаленную перспективу. Для этого СДПК намерена:

  • на первом этапе (до 2030 года) обеспечить подготовку поколения инженеров, программистов, агрономов, высококвалифицированных рабочих, то есть тех, на ком держится экономика любой страны
  • впоследствии расширять подготовку специалистов инновационной экономики.

Для создания национальной модели образования СДПК считает необходимым сосредоточиться на следующих первоочередных направлениях:

  • повысить социальный статус учителя. Обеспечить рост заработной платы учительского состава и справедливое, достойное пенсионное страхование. Создать условия для профессионального роста, переподготовки кадров
  • за два года построить новые здания для ветхих школ, чтобы не осталось ни одной аварийной
  • улучшить качество преподавания в селах. Увеличить число грантов на подготовку учителей (а также врачей) при условии, что отучившиеся студенты поедут работать в отделенные населенные пункты страны. Также увеличить этим студентам педагогических учебных заведений размер стипендий до 2 тысяч сомов в месяц
  • сделать упор в общеобразовательных школах накачество преподавания, особенно естественно-научных дисциплин, а также  изучения государственного кыргызского, официального русского и других мировых языков. Выпускники школ должны знать как минимум три языка: кыргызский, русский и третий мировой язык
  • повысить доступность дошкольного образования. Вложения в дошкольное образование и воспитание считаются самыми эффективными. СДПК выступает за обеспечение всех детей дошкольного возраста возможностями обучения – для этого нужна комплексная программа восстановления и строительства детских садов
  • требует развития кыргызская наука. Нам предстоит найти свою специализацию, выбрать те сегменты прикладной науки, результаты которой могут быть коммерциализированы и в которых кыргызские ученые могут занять сильные позиции в мировой науке.

Мы хотим, чтобы качественное образование было максимально доступно каждому гражданину в любом возрасте. Образование в течение всей жизни станет привычным для каждого, люди будут точно знать, что уровень и качество их жизни напрямую зависят от уровня образования, т.е. от тех сил и средств, что человек инвестирует в собственное развитие.

Здоровая и активная нация

Мы хотим, чтобы кыргызстанцы были гармонично развитыми личностями и ответственно относились к своему здоровью. Мы отстаиваем принцип солидарной ответственности государства и граждан за здоровье каждого. Государство создает условия для здорового образа жизни, а граждане ими пользуются. СДПК считает:

  • необходимо усилить сектор первичной медико-санитарной помощи. Увеличить количество скрининговых программранней диагностики и профилактики заболеваний. Одной из приоритетных задач государства является охрана женского здоровья. Доступ населения к качественным диагностическим услугам должен быть расширен, например, как это было обеспечено в рамках акции СДПК «Караван здоровья»
  • за пять лет построить новые здания для всех аварийных территориальных больниц
  • расширение доступа населения к качественным медицинским услугам. Создание медицинских городков с современными клиниками на принципах государственно-частного партнерства 
  • наведение порядка на фармацевтическом секторе. Создание единой государственной базы данных медицинских препаратов 
  • развитие массового спорта, открытие доступа населения к здоровому образу жизни. В частности, СДПК инициировал проект «Спорт во имя здоровья нации» по установке спортивных площадок и сооружению спортивных объектов по всей стране. Мы предлагаем поставить это направление на государственный уровень и использовать механизм государственно-частного партнерства.  

Мы хотим обеспечить всех детей Кыргызстана в возрасте до 16 лет бесплатным медицинским обслуживанием – это достойная цель и реализуемая задача.

 Достойная старость

 Мы хотим, чтобы кыргызстанцы не просто жили долго, но чтобы увеличивалась продолжительность здоровой, полноценной жизни, а общественная среда была комфортна для тех, кто ограничен в своих возможностях по причине инвалидности.

Мы выступаем за создание справедливой пенсионной системы, к которой обеспечен равный доступ всех граждан:

  • в пенсионной системе должны быть исключены возможности для получения неоправданных льгот
  • все работники и работодатели должны участвовать в пенсионном страховании – от ответственности и добросовестности каждого гражданина работоспособного возраста зависит устойчивость пенсионной системы в целом.

Солидарность поколений – лучший вклад каждого в будущее Кыргызстана

  • размер минимальной пенсии для тех, кто участвует в социальных отчислениях, должен превышать прожиточный минимум, а сумма средней пенсии составлять не менее стоимости потребительской корзины.

 Крепкие семьи

Мы хотим видеть кыргызстанские семьи крепкими, дружными и многочисленными, в которых не прерывается связь поколений. Мы верим, что общество сумеет сохранить здравое отношение к устройству семьи, а государство, обеспечивая условия для гендерного равенства и защиты детства, удержится от вмешательства в ее дела.

 Культурная нация

Наш народ исторически тесно связан с сельской жизнью, именно там формируется наша культурная основа. СДПК видит необходимость осовременить и благоустроить эту среду. В частности, мы предлагаем дать новую жизнь сельским Домам культуры:

  • почти в каждом селе есть Дом культуры, часто брошенный или неухоженный. Мы предлагаем восстановить и эти ДК и придать им новые функции. Отремонтировав, обеспечив их автономными источниками электропитания (солнечные батареи, ветрогенераторы), а также WiFi доступом создать на их базе центры досуга. В обретших новую жизнь Домах культуры сельчане смогут получать информацию, пользоваться доступом к интернету, общаться.

Культура народа - это самый важный фактор туристической привлекательности страны. СДПК уверена:

  • требуется разработка концепции развития культурной инфраструктуры для каждого региона страны
  • все ключевые исторические, археологические и природные достопримечательности страны должны быть благоустроены и доступны как для кыргызстанцев, так и для зарубежных туристов.

 Кроме перечисленных приоритетных направлений СДПК будет добиваться реализации всех других целей и задач, определенных Национальной стратегией устойчивого развития в социальной сфере.

  5.     КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЙ КЫРГЫЗСТАН. СТРАНА,

УВЕРЕННАЯ В СВОЕМ БУДУЩЕМ

Кыргызстану в ближайшие годы предстоит выработать концепцию повышения  конкурентоспособности своей экономики на региональных и мировых рынках. Мы  предлагаем несколько направлений, которые станут одними из приоритетных на ближайшие десятилетия, дадут новый импульс развития экономики, создав новые отрасли, сектора и модернизировав существующие.

 Экологическое равновесие

Жизнь в условиях благополучной экологической среды становится в современном мире исключительной ценностью. Мы предлагаем создавать именно такие условия для жизни в наших городах и селах. Чистая вода, экологически здоровые продукты, свежий воздух – все, чем одарила природа Кыргызстан, составляет важную часть нашего будущего благополучия.

Важнейшим направлением в этой связи будет масштабная программа модернизации очистных сооружений и реконструкция водопроводных сетей. В частности, СДПК будет добиваться того, чтобы в 2015-2020 годы полностью осуществить  обновление очистных сооружений в курортной зоне Иссык-Кульской области, обеспечение чистой питьевой водой всех населенных пунктов Кыргызстана.

Все государственные решения по территориальному развитию, в том числе в сфере экономики, должны опираться на базовый принцип – не навредить природе, что является важной составляющей устойчивого развития.

Промышленная, транспортная, урбанистическая среда жизненно необходимы для повышения уровня жизни кыргызстанцев, но должны органично сосуществовать с нашим главным достоянием – прекрасной природой. Этому способствуют новые, современные технологии, внедрение которых – залог успешного развития страны.

Экспортное образование

В мире растет спрос на доступное и качественное образование. У Кыргызстана есть в этом направлении сильные конкурентные преимущества.

 Транспортный хаб

СДПК видит необходимость в развитии сети автодорог, а также в создании полноценной железнодорожной инфраструктуры, которая позволит реализовать транзитный потенциал Кыргызстана.

Динамично развивающаяся транспортная схема евразийского континента, в частности, Новый Шелковый путь, должна органично включить Кыргызстан как одну из транспортных развязок – это может стать сильным драйвером экономического роста в стране. Нет необходимости становиться крупнейшим транспортным узлом, но крайне важно не стать аутсайдером этого процесса.

 Кыргызстан - естественный туристический центр региона

Будущие поколения нас не поймут, если мы не используем этот потенциал. Сегодня в стране нет комплексного подхода к созданию туристической отрасли. СДПК видит необходимость разработки:

  • генерального плана развития территории страны, исходя из того, что туристическая отрасль в будущем должна быть одной из главных отраслей экономики
  • стратегии создания современной туристической отрасли, ориентированной как на привлечение зарубежных гостей, так и на развитие внутреннего туризма
  • каждый регион Кыргызстана имеет туристический потенциал, и он должен быть раскрыт в полной мере. Таким образом, в каждой области будет разработана своя концепция развития туристической отрасли.

Ключевые направления реализации туристического потенциала:

  • повышение доступности внутреннего туризма
  • развитие инфраструктуры оздоровительного отдыха
  • горнолыжный кластер. В частности, СДПК поддерживает создание этого направления
  • более полная интеграция Кыргызстана в систему транзитного туризма, когда турист посещает несколько стран Центральной Азии
  • диалоговый и деловой центр региона. В Кыргызстане комфортная и свободная среда, способствующая созданию нейтральной международной диалоговой площадки.

 Уважаемые избиратели!

Пять лет назад нам предстояло собрать страну, утвердить стабильность, начать большие проекты, которые послужат единству Кыргызстана и его будущему развитию. Мы справились с этим. Судьба страны в надежных руках. Пришло время усилить социальный аспект политики государства, поставить в центр внимания интересы каждого гражданина, обеспечить каждому кыргызстанцу надежное будущее.

СДПК. ИШЕНИМДҮҮ ТИРЕГИҢ.

СДПК. Твоя надежная опора.

Мы полагаемся на патриотизм, ответственность и личную заинтересованность каждого жителя Кыргызстана в развитии нашей Родины, в достижении всеобщего благополучия. У кыргызов издревле есть принцип личной меры человеческой жизни, миссии человека – мы говорим: «Своему народу, своей земле». Это чувство и намерение – лучшее проявление патриотизма, когда каждый может сказать: 

МЫ МОЖЕМ БЫТЬ СЧАСТЛИВЫ ТОЛЬКО В ЭТОЙ СТРАНЕ!

В КЫРГЫЗСТАНЕ!